米兰体育app下载:整合效果较好继续推动湖南别的地方瓶装液化气规模化整合！将修订湖南燃气条例！来看住建厅答复

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  近日，湖南省住建厅就“加强瓶装液化石油气市场安全监管与规范经营”的人大建议作出正式答复，系统披露了该省瓶装液化气领域一系列颇具力度的改革举措，包括建立完善监督管理机制、推动行业规模化整合和开展专项整治等措施。

  答复中具体指出，湖南出台的《关于进一步深化城镇燃气安全专项整治工作的通知》和《湖南省燃气经营许可管理实施办法》都鼓励瓶装气企业规模化整合，按照“市场主导、政府引导”的原则，推动液化石油气经营企业整合，关闭整合一批安全管理上的水准低、经营配送能力不够的企业。上述办法实施后，长沙市、株洲市、岳阳市、湘潭市等地整合效果较好，别的地方正在推进该项工作。

  今年市监总局禁止了广东佛山六家瓶装液化气企业的整合并购（详情见），违反《反垄断法》的公用事业企业整合被明令禁止，瓶装液化气整合政策的推进必须建立在遵守《反垄断法》之上。湖南若能在不涉嫌垄断的基础上全省推进瓶装液化气规模化整合并取得较好的效果，无疑将给其他省树立规模化整合的榜样。

  答复中还指出将快速推进《湖南省燃气管理条例》的修订，强化信息化管理、特殊用户管理、入户安检等内容。答复全文请看下文。

  您提出的《关于加强瓶装液化石油气市场安全监管与规范经营的建议》收悉。经商省交通运输厅、省市场监督管理局，现答复如下:

  瓶装液化石油气历来是燃气行业的监管重点，我厅格外的重视瓶装燃气安全管理工作。一是建立完善监督管理机制。2021年9月，我厅联合省公安厅等4厅局印发《关于加强全省瓶装液化石油气安全管理的通知》，建立了联合监督管理机制。2022年8月，我厅印发《关于推进城镇燃气安全管理“六化”工作的通知》，强化全链条、全流程、全要素安全管理。2022年10月，我厅印发《关于严厉打击瓶装液化石油气企业挂靠经营的通知》，全面取消自提气，实行“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”，将挂靠经营的液化石油气销售网点全部转为直营店，彻底理顺了企业管机制。

  二是推动行业规模化整合。2024年2月，省燃气专班印发《关于进一步深化城镇燃气安全专项整治工作的通知》，提出推进企业规模化整合，原则上不可以新增液化石油气经营企业，按照“市场主导、政府引导”的原则，推动液化石油气经营企业整合。2024年9月，印发《湖南省燃气经营许可管理实施办法》，鼓励瓶装气企业规模化整合，要求建立全流程信息系统，落实“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”，严把经营许可关，推进企业标准化建设。

  三是开展专项整治。2023年8月，省安委办印发《湖南省城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，开展大起底排查、全链条整治，截至2026年5月底，全省工商用户燃气泄漏报警器基本实现全覆盖，不合格橡胶软管、调压阀等基本更换完毕，居民用户整改率达到80%左右；全省打击“黑窝点”636个，查处“黑气瓶”2.28万个，行政处罚1.07万次，罚款3012.82万元。2025年8月，印发《关于逐步加强农村燃气安全管理的通知》，指导农村地区合理设置供应网点，优化配送模式。

  一是严把燃气经营许可关。2024年9月，我厅印发《湖南省燃气经营许可管理实施办法》，规定了企业申报燃气经营许可要具备的条件，建立了燃气经营许可动态监督管理机制，对不符合产业高质量发展规划、安全生产条件的企业坚决不予审批，从源头上把好关，解决产能过剩的问题。

  二是强化配送网点监管。2022年10月，我厅印发《关于严厉打击瓶装液化石油气企业挂靠经营的通知》，部署各地将挂靠经营的液化石油气销售网点全部转为直营店，彻底理顺了企业管理机制。同时支持各地取消三级网点，规划建立二级网点，进一步提升资源整合力度，如长沙主城区将原有605座Ⅲ类供应站整合为79座Ⅱ类供应站，供应网点由国有企业建设，燃气经营企业负责运维;株洲主城区109个配送站精简为40个标准化二级站点;湘潭主城区也计划把76个供应网点归并整合至16个，其他各地也在逐步推进此项工作。

  三是强化农村燃气管理。2025年8月，我厅印发《关于逐步加强农村燃气安全管理的通知》，要求督促瓶装燃气经营企业按照“区域统筹、合理地布局”的原则，在农村地区设置瓶装燃气供应网点，合理配置安全员和送气工，全面落实入户安检责任。

  一是推进条例修订。我厅已于2024启动条例修订，并赴广东省等地开展条例修订调研，起草了《湖南省燃气管理条例》(征求意见稿)，在2024年和2025年连续两年申报了立法调研计划，下一步将快速推进立法工作。

  二是推进行业整合。2024年2月，省燃气专班印发《关于进一步深化城镇燃气安全专项整治工作的通知》，提出“推进企业规模化整合，原则上不可以新增液化石油气经营企业，按照“市场主导、政府引导”的原则，推动液化石油气经营企业整合，关闭整合一批安全管理上的水准低、经营配送能力不够的企业，扶持一批专业化、规模化、标准化企业。精简整合配送网点，推行网络站点平台统一实名制购气。企业与送气工统一签订劳动合同，缴纳社保，培训合格后发放上岗证。统一配送车辆车型、标识”。2024年9月，我厅印发《湖南省燃气经营许可管理实施办法》，鼓励瓶装燃气经营企业规模化整合、规范化经营。目前，长沙市、株洲市、岳阳市、湘潭市等地整合效果较好，别的地方正在推进该项工作。

  一是成立省燃气专班。2023年8月，按照国务院安委会工作部署，印发《湖南省城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，我厅联合省应急管理厅、省市场监督管理局等14个部门成立省燃气专班，指导各市州、县市区参照省级模式成立燃气专班，强化部门联动和上下联动，坚持城镇燃气“一件事”全链条安全监管。

  二是建立气瓶全流程监督管理机制。当前全省598家液化石油气充装站已全面建成气瓶全流程配送系统，实现“一瓶一码、一瓶一档、扫码充装、自动记录”充装管理模式，并对气瓶充装、配送、入户安检、回收等实现全流程信息化可溯源管理，切实筑牢液化石油气瓶安全防线，保障人民群众用气安全。

  一是强化资金支持。2023年以来，省财政设置燃气管道排查、城市基础设施生命线安全工程等专项资金，共计约1亿元左右，支持各地推进燃气示范街区建设、燃气报警装置安装等工作。同时，支持各地策划项目，积极争取中央资金18.98亿元，专项用于燃气管道更新改造、户内设施改造等工作，消除了一大批安全隐患。

  二是强化特殊用户管理。针对孤老残障等特殊用户，指导燃气经营企业建立特殊用户清单，为其安装燃气泄漏报警器、紧急切断阀等安全设备，并加大入户安检和宣传教育频次，将清单抄送街道社区，实施重点关注。

  三是提高服务水平。2026年3月，我厅印发《关于扎实做好2026年城镇燃气安全管理工作的通知》，要求严格规范燃气企业收费管理，全面落实明码标价制度，在营业场所、线上服务平台醒目位置公示收费依据、项目、标准及减免政策，严禁擅自以任何形式捆绑销售燃气保险、燃气具、配件等产品和服务，坚决杜绝各类乱收费行为。

  四是落实入户安检责任。督促燃气经营企业按照《燃气服务导则(GB/T28885—2025)》等国标要求全面落实入户安检责任，严格落实“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”。同时全力做好应急气源储备，指导燃气经营企业确保储备设施状态良好，目前全省液化石油气储量丰富，基本能满足一个月左右用户量。